一、加强出租汽车从业人员培训与学习 

    规范出租车市场秩序，提升出租车行业服务质量，都要从每一位出租车驾驶员的教育抓起。为此，我们始终坚持从抓出租车驾驶员职业道德、业务知识、服务水平、安全驾驶入手，分阶段、有重点、持续性的开展出租车驾驶员职业教育培训工作。一是严格按照标准审核出租车驾驶员的从业资格；二是严格开展出租车驾驶员背景核查工作；三是严格按照出租车驾驶员从业资格考试工作规范的要求，不断完善出租车驾驶员从业资格考试区域科目题库建设，督促培训机构加强对出租车驾驶员职业道德、文明驾驶和市情市况相关内容的培训。

    您提出的“加强出租车从业人员的培训与学习”。下一步我们将继续强化从业人员应知应会宣传引导。积极利用网络、广播、报纸、新媒体、从业资格考试报名点公示等多种渠道加大宣传力度提高出租车驾驶员职业素质，规范从业行为。提升考试监管能力，把好准入关。还将依法督促出租车企业和培训机构加强出租汽车驾驶员的继续教育，进一步规范出租汽车驾驶员的从业行为，提高职业素质，提升出租汽车客运服务水平。

    二、规范经营行为，扎实开展诚信考核工作

    我市于2014年10月1日正式实施部、省，《出租汽车诚信考核实施办法》，按照诚信考核工作要求，采取日常考评与定期考核相结合的方式，对出租车企业及驾驶员进行考核，对出租车驾驶员在经营活动中的违法、违规行为予以通报并扣分。目前，上述两个《考核办法》均已失效，新的上位法依据尚未出台。

    您提出的“编制出租车驾驶员服务监督考核制度，违纪扣分，以制度约束为手段，引导好习惯的养成”。目前，我们已制定完成《吉林市出租车从业人员诚信考核实施办法》，现正向市司法局申请纳入立法计划。办法实施后，将针对出租车驾驶员违法违规行为，纳入一个更为严格的网格化管理体系中，重点约束和敦促出租汽车企业发挥主体管理作用，加大对驾驶员的监管力度。驾驶员日常违法违规行为将直接影响企业诚信考核结果，管理部门将出租汽车企业诚信考核结果作为配置出租汽车运营权的重要依据，在考核周期内诚信考核等级被评为B级的出租汽车企业，不得新增运力，并按要求进行限期整改，整改后仍不达标的，取消运营许可延续资格；对连续两个考核周期考核等级均为B级的，由原许可机构吊销其《道路运输经营许可》和《出租汽车运营许可》。

    三、规范出租汽车行业管理

    为加强我市出租汽车行业治理，整治行业发展的突出问题，强化源头管理、强化严格执法，着力整治出租汽车运营服务质量。市交通运输综合行政执法支队采取了一系列措施：一是从严查处不按规定配置巡游出租汽车相关设备、不按规定使用计价器、未按计价器显示金额收费并付给票据等行为；二是从严查处拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶、强行拼客等问题；三是从严查处服务态度恶劣、不按规定使用文明用语，车容车貌不整洁、卫生状况差、从业人员吸烟、打电话、危险驾驶等行为。

    您提出的“明确执法部门与出租车公司之间的管理责任”。我们将定期召开我市43户出租车企业参加的问题通报会，对投诉率较高的企业进行单独约谈，责令其加强管理，采取切实有效措施，降低投诉率；对同一驾驶员发生3次以上投诉的，建议公司取消其经营服务资格；对同一车辆发生3次以上投诉的，建议公司对其停运整改，整改到位后方可继续营运。依据《出租汽车运营服务质量投诉管理规定》要求，严肃追究企业的管理责任、行业的监管责任。

    四、加强出租车信息化建设

    我市现有“出租汽车信息化系统”建设较早，随着信息技术的不断更新和人民群众出行要求的不断提升，该系统中出租车终端设备已不能满足现有需求，需要为我市5099台巡游出租车更新终端设备。

    您提出的“为出租车安装视频监控和定位系统，保障司机乘客的人身财产安全，又可以加强监管”。我局已将巡游车网约化平台建设列为重点工作，该平台能够实现乘客对驾驶员的在线举报投诉和服务评价功能。推进建设“巡游车+网约”服务模式，巡游车在为乘客提供传统扬召服务基础上，利用互联网约车平台的技术支撑、优质服务供给和流量服务，通过网上约车、实时监控、智能推送信息、在线或离车服务评价等，更好满足人民群众多层次、多样化的出行需求。同时，4G全程实时监控，也将为非现场执法提供技术支撑。

    五、发挥行业典型模范带头作用

    出租车行业是一个人员构成复杂、流动性大、可控性差的松散型群体，同时又是一个服务性强，与城市形象密切相关的窗口行业，因此，抓好行业管理，树立良好形象，意义深远责任重大。

    为了让企业、司机学有榜样，赶有目标，我们加强典型引导，通过发掘优秀经验，聚焦感人事迹，褒奖凡人善举,弘扬社会正气，以点带面、辐射带动全行业。“雷锋车队”、“志愿者服务车队”、“红十字爱心车队”、“诚信车队”等排头兵集体，不仅推出了各具特色的文明服务，同时在全行业各项文明创建活动中都起到了积极的带头作用。通过开展“志愿服务高考”、“义务送老兵”、“学雷锋活动月”、“助残日系列活动”、“促双拥军民共建”、“的士欢乐节”等一系列具有鲜明行业特点的文化活动，全行业立足本职积极参与服务，涌现出了一批为城市争光，为行业添彩的先进典型和先进事迹，行业的创建活动起到了十分重要的引导作用。

    您提出的“注重宣传，树立典型”。我们将通过采取规范出租车经营行为，提升出租车服务质量；开展星级文明车和文明的哥的姐评选活动等措施，进一步培树典型，奖罚分明，充分调动广大驾驶员的积极性与能动性，在潜移默化中把文明服务的观念变成驾驶员的自觉行动。

    再次感谢您对我市交通运输行业的关心和支持，真诚希望您多提宝贵意见和建议，共促我市交通运输行业的健康发展。

吉林市交通运输局